EU-kommissionens arbetsprogram 2026

På samma sätt som det svenska politiska året drar i gång med riksdagens högtidliga öppnande och budgetvandringen över Riksbron, har EU-maskineriet sina egna årliga höjdpunkter. Som Brysselkontoret rapporterat om i september, inleds det politiska året i EU med EU-kommissionens ordförandes linjetal om tillståndet i den Europeiska unionen. Journalister, tjänstepersoner och andra intressenter spänner då öronen i hopp om att tyda detaljer och hintar kring det som alla vet kommer att presenteras under EU-årets verkliga höjdpunkt, nämligen lanseringen av EU-kommissionens arbetsprogram.  

EU-kommissionens årliga arbetsprogram

Kommissionens arbetsprogram lyfter fram vilka förslag och initiativ som kommissionen tänker presentera under det kommande arbetsåret samt i vilket kvartal förslagen senast ska presenteras. Eftersom kommissionen har initiativrätt kring lagstiftning behöver samtliga aktörer med EU-bevakning anpassa sig efter detta schema, inte minst svenska regioner med sina regionala representationer i Bryssel.

Arbetsprogrammet för år 2026 presenterades den 21 oktober och är särskilt intressant nästa år eftersom EU-maskineriet så sakteligen på allvar väntas komma i gång med lagstiftningsarbetet efter ett och ett halvt års stiltje i och med Europaparlamentsvalet och bildandet av en ny EU-kommission.  Medan den förra mandatperioden präglades av frågor kopplat till klimat, miljö och den gröna omställningen, vill den nya kommissionen fokusera på europeisk konkurrenskraft, innovation, säkerhet och beredskap. Framöver kommer ambitionen att koppla ihop klimat, miljö och konkurrenskraft alltmer att vara två sidor av samma mynt.

Årets arbetsprogram innehåller 38 nya initiativ samt flera revideringsförslag för existerande lagstiftning. Utan att gå in allt för mycket i detalj har SBHSS Brysselkontor i denna artikel plockat ut några av förslagen som kontoret bedömer vara av särskilt intresse för SBHSS ägare:

Klimat och energi

  • Akt för cirkulär ekonomi – Detta initiativ har som fokus att underlätta användningen av såsom textilier genom att skapa en marknad för dessa. Den nya akten om cirkulär ekonomi ska därtill uppmuntra till att användningen av återvunnet material ökar och stimulera till ökad efterfrågan på dessa varor. EU-kommissionen väntas presentera förslaget under det tredje kvartalet år 2026.
  • Nytt klimatpaket – Initiativ kommer bland annat syfta till att reducera växthusgasutsläppen inom sektorer som idag inte omfattas av EU:s utsläpphandelssystem och markanvändning. Paketet väntas bland annat utvidga EU:s utsläppshandelssystem till sjöfart, flyg och stationära anläggningar så som kraftverk och rederier. Kommissionen väntas presentera förslaget under det tredje kvartalet år 2026.
  • Bioteknikakt & ett paket för en europeisk energiunion – Akten väntas . Dessutom ska initiativet förenkla regleringsprocesser för livsvetenskapssektorn i syfte att ta bort hinder för investeringar i den biotekniska sektorn. Paketet för en europeisk energiunion syftar till att förenkla marknadsregleringar samt utveckla transportering och lagringen av koldioxid. EU-kommissionen väntas presentera båda initiativen under det tredje kvartalet år 2026.
  • Handlingsplan för elektrifiering, inkl. kylning och värmning – Förslaget är en strategisk handlingsplan, innehållandes listade åtgärder, som syftar till att underlätta övergången till elektrifiering inom olika sektorer. Initiativet är vidare tänkt att öka energieffektiviteten, reducera koldioxidutsläppen och stödja integrationen av förnybara energikällor. EU-kommissionen väntas presentera initiativet under det tredje kvartalet år 2026.
  • Initiativ om att stärka energisäkerheten – Lagstiftande initiativ som syftar till att öka motståndskraften och tillförlitligheten i EU:s energiförsörjning. Det ämnar även minska beroendet av energi från tredjeländer och att öka den övergripande säkerheten i EU:s energisystem. EU-kommissionen väntas presentera initiativet under det tredje kvartalet år 2026.
  • Nytt ramverk för klimatresiliens – ett icke-lagstiftande initiativ som syftar till att bidra till att skapa en gemensam europeisk beredskap mot bland annat hanteringen av skogsbränder. Kommissionen väntas presentera initiativet under det fjärde kvartalet år 2026.

Konkurrenskraft, forskning & innovation

  • En europeisk innovationsakt – Detta initiativ har som huvudmål att uppmuntra europeisk innovation. Initiativet ämnar förstärka EU:s konkurrenskraft genom att uppmuntra till forskning och utveckling, samt underlätta tekniköverföring och stödja kommersialiseringen av innovativa produkter och tjänster. EU-kommissionen väntas presentera initiativet redan under första kvartalet år 2026.
  • Akt om offentlig upphandling – Ett lagstiftningsinitiativ som kommer bli intressant att följa då det kommer en täcka en rad områden av intresse för SBHSS ägare. Bland annat syftar initiativet till att modernisera samt effektivisera det befintliga ramverket för offentlig upphandling och rikta in det för att uppmuntra till bland annat mer vattensnåla och i inom hållbar teknik, europeiska produkter. EU-kommissionen väntas presentera initiativet under det andra kvartalet år 2026.
  • Akt om ett europiskt forskningsområde – Det finns i dagsläget mycket sparsam information om detta initiativ, men enligt EU-kommissionen syftar förslaget till att stärka integrationen och samarbetet mellan europeiska forskningsaktörer. Initiativet väntas därtill tackla utmaningar inom forskningsområdet och att säkerställa att forskningsverksamheten är i linje med EU:s behov. Kommissionen väntas presentera initiativet under det tredje kvartalet år 2026.

Digitala frågor

  • Kvantakt – Initiativ syftar till att främja forskning inom EU. Förhoppningen är att Europa ska stärka sin position som en ledande aktör inom denna teknik som ännu är i sin linda. EU-kommissionen väntas presentera initiativet under det andra kvartalet år 2026.
  • Akt för molntjänster och utveckling av AI – Ett nytt initiativ som syftar till att främja tillväxten av molntjänster och artificiell intelligens (AI) inom EU som ska stärka EU:s digitala suveränitet. Initiativet ska uppmuntra till innovation inom moln och AI-tjänster och säkerställa europeiskt dataskydd. Vidare vill man från EU-kommissionens sida uppmuntra till tillväxt inom den digitala ekonomin och stödja företagen i deras övergång till nya moln- och AI-lösningar. Kommissionen väntas presentera förslaget under det första kvartalet år 2026.

Hälsa

  • Globalt initiativ för hälsoresiliens – i ljuset av Covid-pandemin vill EU-kommissionen genom detta initiativ ska stärka de globala hälsovärdekedjorna och förbättra beredskapen för eventuella globala hälsokriser. Kommissionen väntas presentera förslaget under det andra kvartalet år 2026.

Vatten och hav

  • Vision för 2040 om fiskeri och aquakultur – Ett icke-lagstiftande initiativ som syftar till att stödja utveckling och investering inom fiskindustri- och vattenbrukssektorerna till 2040. Initiativet planeras att lanseras under det tredje kvartalet år 2026.
  • Meddelande om öar och kustsamhällen – Likt föregående initiativ omnämndes i EU-kommissionens havspakt en ny strategi för kustsamhällens utveckling och motståndskraft. Initiativet väntas bland annat syfta till att belysa kust- och ösamhällens särskilda utmaningar och behov, för att bland annat skapa bättre förutsättningar för dessa områden att nyttja den potential som finns inom en väntad tillväxt inom de så kallade blå näringarna. Initiativet planeras att lanseras under det andra kvartalet år 2026.

Livsmedel

  • Boskapsstrategi – Detta initiativ väntas syfta till att införa en strategi för boskapsskötsel. Strategin är ämnad för att främja konkurrenskraften, motståndskraften, och hållbarheten inom EU:s boskapshållning och beredskap inom livsmedelskedjorna. Detta initiativ är delvis en rest och vidareutveckling av den proteinstrategi som föreslog under föregående mandatperiod. Boskapsstrategin väntas presenteras under det andra kvartalet år 2026.

Förenklingspaket

  • Förenklingsinitiativ för energiprodukter – Initiativ med syfte till att förenkla och uppdatera befintliga regleringar om energiprodukter inom EU. Förslaget är tänkt att reducera den administrativa bördan, öka marknadens effektivitet och säkerställa bättre efterlevnad av EU-standarder. Förenklingen av lagstiftningsramen ska även främja en mer integrerad och effektiv energimarknad i medlemsstaterna. EU-kommissionen väntas presentera initiativet under det andra kvartalet år 2026.
  • Förenklingspaket om medborgerliga frågor & beskattning – Det råder i dagsläget oklarhet kring det exakta innehållet i dessa initiativ. Initiativen väntas dock publiceras under det fjärde respektive andra kvartalet år 2026.

Övrigt

  • Meddelande om upprättandet av en inre marknad för försvarsrelaterade produkter – Icke-lagstiftande Initiativ med syfte att stärka EU:s försvarsindustri genom att främja en enhetlig marknad för försvarsprodukter och tjänster. Förslaget ämnar bland annat att bidra till stordriftsfördelar vid samordnade uppköp av europeisk försvarsmateriel. Initiativet väntas presenteras under det första kvartalet år 2026.
  • Ny strategi om hållbar turism – EU-kommissionen väntas lansera en ny strategi för turistsektorn med syftet att främja hållbar turism. Initiativet ämnar bland annat bidra till att skapa balans mellan ekonomiska, sociala och miljömässiga effekter av turism. Kommissionen väntas presentera initiativet under det andra kvartalet år 2026.

Arbetsprogrammet innehåller totalt:

  • 38 nya lagstiftningsinitiativ – som kommissionen planerar att lägga fram under året. Dessa täcker ett brett spektrum av politikområden, från konkurrenskraft och försvar till social rättvisa och klimat.
  • 10 strategier och handlingsplaner – som innehåller listande åtgärder, ofta i form av lagstiftningsinitiativ, för att hantera utmaningarna inom en viss tematik, som till exempel energisäkerhet och turism.
  • 111 pågående lagstiftningsförslag – som redan har lagts fram av kommissionen men som fortfarande förhandlas mellan Europaparlamentet och ministerrådet.

Brysselkontoret följer förslagen löpande och återkommer inför samråd och övriga möjligheter till dialog med parter involverade i förhandlingarna av förslagen. Det är kontorets ambition att via hemsideartiklar och veckobrev rapportera om nya förslag allt efter att de presenterats.

Vill ni veta mer om initiativen i EU-kommissionens arbetsprogram för 2026 eller läsa programmet i sin helhet? Följ då länken nedan eller ta kontakt med senior EU-handläggare, Martin Broberg, på SBHSS Brysselkontor.

Tidigare artiklar om arbetsprogrammet: