Passagerarpaketet
I maj 2026 presenterade EU-kommissionen ett initiativ som ska underlätta tågresandet inom Europa, det så kallade passagerarpaketet (Passenger Package). Paketet består av tre förordningar ska förbättra tillgängligheten av tågbiljetter från olika leverantörer av biljettjänster samt utöka konsumenträttigheterna för tågresenärer. I denna artikel ges en snabb överblick av de viktigaste punkterna i passagerarpaketet.
EU har länge arbetat med att försöka underlätta resandet i Europa. Inte minst genom planering och stöd till byggandet av nya vägar och järnväg, men också genom reglering av passagerares rättigheter vid bland annat förseningar. Att resa med flyg idag är både säkert och bekvämt, men den som vill boka samma sträcka med tåg får räkna med krångel och problem, både före, under och efter resan genomförts. Med anledning av detta har EU:s medlemsländer genom sina politiska riktlinjer gett EU-kommissionen i uppdrag att underlätta tågresandet inom EU under mandatperioden 2024–2029. Ett ökat tågresande är eftersträvansvärt av flera skäl, inte minst för den väntade klimatnyttan som ett minskat resande med flyg och bil kan ha på EU:s totala växthusgasutsläpp, men också för potentialen till ökad bekvämlighet och kostnadssänkningar för den enskilda passageraren. En Eurobarometerundersökning från 2025 visar att många européer upplever det som knepigt att boka tågbiljetter som involverar flera olika tågbolag, och att ännu fler undviker att boka längre resor med tåg av just den anledningen. För att råda bot på dessa problem presenterade kommissionen, den 13 maj, ett passagerarpaket bestående av förslag till tre nya förordningar.
Tågbiljetter
Den andra föreslagna förordningen inom passagerarpaketet fokuserar på att förenkla biljettsystemen. Enligt de föreslagna reglerna ska biljettplattformar som tillhör tågbolag med mer än hälften av marknadsandelen i en medlemsstat, visa och sälja förbindelser med andra tågbolag. På begäran ska tågbolag dela sina tjänster med leverantörer av onlinetjänster för biljettförsäljning. För att förhindra kringgående av reglerna ska aktörer förbjudas att dela upp resor i separata bokningar när resorna skulle kunna säljas under en enda biljett.
Stärkt reseskydd
Med nuvarande regler har tågresenärer bara rätt till skydd för missade anslutningar med direktbiljetter sålda av enskilda tågbolag. Den tredje föreslagna förordningen ändrar dessa nuvarande regler och möjliggör för resenärer att kunna köpa en enda biljett för hela resan även när flera tågbolag är inblandade. Biljetten ska stärka konsumenträttigheterna och garantera rätt till assistans, ombokning, ersättning och kompensation. Därutöver inför förordningen ett krav på att tågbiljetter ska säljas minst fem månader före avgång.
Bokningar som involverar flera olika transportsätt eller tågbolag
Kommissionen föreslår att införa en ny förordning som ska gälla vid bokning av resor som inkluderar flera olika transportsätt eller tågbolag. Enligt kommissionen har konkurrensen på biljettmarknaden snedvridits till förmån för dominerande aktörer, vilket gjort det svårare för konsumenter att navigera bland olika resealternativ. Den nya förordningen ska förbättra systemen för biljettförsäljning för att på så sätt säkerställa att resenärer enkelt kan hitta alla tillgängliga resealternativ, även sådana som inkluderar flera transportsätt.
Sammanfattningsvis vill kommissionen införa flera olika åtgärder för att underlätta och främja det europeiska tågresandet. Kommissionen menar att enkelhet inte ska vara ett privilegium för flygresenärer. Samtidigt pekar tågbolag på att reglerna går för långt. På flera sätt innebär förslagen en mer progressiv ordning för tåg än flyg- och bussresandet. Den europeiska organisationen för järnvägs- och infrastrukturbolag, CER, hävdar rakt av att de föreslagna lagstiftningsinitiativen kan ge flygbolagen en konkurrensfördel. Hur övriga transportsätt kommer att integreras i de nya systemen är i dagsläget oklart och hur det slutgiltiga regelverket kommer att se ut återstår att se. Brysselkontoret bevakar den fortsatta förhandlingen och rapporterar vidare i frågan. Välkommen att kontakta EU-handläggare Martin Broberg eller följa nedan länkar för ytterligare information om lagstiftningsinitiativen.
Vidare läsning: