EU AB, vad ska det va bra för?

I mars presenterade EU-kommissionen EU Inc, ett förslag till ny EU-förordning som ska göra det lättare för företag att etablera sig och växa inom EU. Trots att EU utgör en av världens mest integrerade marknader finns det fortfarande flera områden där företag möter nationella skillnader och administrativ komplexitet. Ett startupbolag som vill expandera i flera medlemsländer behöver i dag förhålla sig till 27 nationella bolagsrättssystem och över 60 olika bolagsformer. Detta ökar kostnaderna och kan försvåra etablering, kapitalanskaffning och gränsöverskridande expansion. I den här artikeln ger SBHSS en översikt över vad EU Inc. innebär, varför förslaget har lagts fram och varför frågan kan bli relevant att följa för SBHSS.

Vad är EU Inc.?

EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen annonserade i sina politiska riktlinjer för den nuvarande mandatperioden (2024–2029) den så kallade 28:e regimen. Med den 28:e regimen menas ett frivilligt europeiskt regelverk (utöver regelverken för de 27 medlemsstaterna) som ska kunna användas parallellt med nationell lagstiftning för att registrera nya företag. Syftet är inte att ersätta exempelvis svenska aktiebolag, utan att skapa ett gemensamt alternativ för företag som vill verka över gränserna inom EU.

Kärnan i den 28:e regimen presenterades den 18 mars vid namn EU Inc. Förslaget är utformat som en EU-förordning, och kommer efter godkännande därför bli direkt gällande i hela EU. Samtidigt är själva bolagsformen frivillig. Företag måste alltså inte välja EU Inc., men de bolag som gör det ska omfattas av de regler som följer av ramverket.

Vilket problem försöker förslaget lösa?

Bakgrunden till EU Inc. är att den inre marknaden fortfarande präglas av fragmentering. Även om varor, tjänster, kapital och personer i grunden ska kunna röra sig fritt inom EU, möter företag ofta olika nationella regler när de ska etablera sig och framför allt expandera till andra länder i EU.

För innovativa bolag och start-ups kan detta bli ett stort hinder. Dessa företag är ofta beroende av snabb expansion, tillgång till kapital och möjligheten att rekrytera rätt kompetens. Enligt EU-kommissionens egna beräkningar blir dessa hinder i praktiken en 110-procentig tull på företag som vill expandera i EU.

EU-kommissionens ambition är att EU Inc. ska minska dessa hinder genom ett mer standardiserat och digitalt ramverk för företag som vill växa på den europeiska marknaden.

Vad innehåller förslaget?

Den centrala komponenten i EU Inc. är att bolag ska kunna registreras snabbt, digitalt och till låg kostnad. EU-kommissionens ambitiösa målsättning är att skapa ett digitalt bolagsregister, och att man ska kunna registrera ett företag i EU på under 48 timmar, helt digitalt, till en kostnad på under 100 euro. Målsättningen skiljer sig avsevärt från hur dagens situation för bolagsetablering ser ut i EU, särskilt jämfört med mindre digitaliserade länder som exempelvis Tyskland där det kan ta en månad att registrera sig. Sverige ligger relativt bra till i jämförelse, där registreringen av ett företag i snitt tar 7 arbetsdagar. Lagförslaget innehåller bland annat följande nyckelkomponenter:

Snabbare registrering och enklare förfaranden – att kunna bilda ett EU Inc.-bolag inom 48 timmar, för mindre än 100 euro och utan krav på minimikapital, genom att endast lämna in företagsinformationen en gång via ett EU-gemensamt gränssnitt.
Helt digital hantering under bolagets hela livscykel.
Enklare och billigare omstart för grundare – förenklade likvidationsförfaranden ska göra det möjligt för entreprenörer att testa innovativa idéer och börja om vid behov.
Bättre förutsättningar att attrahera investeringar – genom att ta bort krav på fysiska formaliteter, erbjuda digitala förfaranden för finansiering och förenkla överlåtelse av aktier, med möjlighet till tillträde till börsen.
Full tillgång till den inre marknaden – genom att företag fritt kan välja vilket EU-land de vill registrera sig i.
Starka skydd mot missbruk – nationella arbetsrättsliga och sociala regler påverkas inte av förslaget. De tillämpliga skyddsreglerna i det EU-land där bolaget registreras ska gälla fullt ut för EU Inc.-bolaget.

Vad händer framöver?

Förslaget ska nu behandlas av Europaparlamentet och ministerrådet, där medlemsstaterna är representerade. Mycket indikerar att förslaget kommer att få stöd i de båda institutionerna och gå igenom relativt obehindrat.

EU-kommissionen har uttryckt en ambition om att nå en överenskommelse före slutet av 2026. Om förslaget antas behöver medlemsstaterna därefter anpassa praktiska system, exempelvis nationella bolagsregister, digitala myndighetsprocesser och relevant administrativ hantering.

Varför är detta relevant för SBHSS?

SBHSS regioner har flera små- till medelstora företag som kan gynnas av möjligheterna till att enkelt kunna expandera till EU-marknaden. Enligt statistik från Kommerskollegium så ligger Blekinge och Kronoberg i toppen när det kommer till export per invånare, och EU INC. kan göra det ännu enklare att etablera sig på den europeiska marknaden. På så sätt kan EU Inc bidra till regional tillväxt och ett starkare företagsklimat.

Samtidigt kommer EU INC. inte åtgärda vad EU själva har identifierat som det största hindret för företag att växa, vilket är EU:s brist på kapital och investeringar i företag, där EU saknar en gemensam kapitalmarknad och ligger efter exempelvis USA. EU Inc. öppnar även upp frågor kring skatter, där EU:s mandat är politiskt känsligt för bland annat Sverige. EU Inc. är primärt ett bolagsrättsligt ramverk, men samtidigt finns vissa skatterättsliga inslag. EU Inc. Bolag förväntas betala skatt där de är verksamma, medan registreringsavgiften kommer gå till EU-kommissionen. Dock finns det förslag som berör harmoniserad beskattning av vissa personaloptioner vilket Sveriges regering ställer sig kritisk till. Regeringen är även måna om att den nya bolagsformen inte ska kunna utnyttjas för att kringgå nationell lagstiftning, till exempel av oseriösa och kriminella aktörer.

Vidare läsning:

EU-kommissionens information om EU Inc.

Regeringens pressmeddelande om EU Inc

EU-kommissionens samråd om den 28:e regimen och EU Inc. Svara senast 30 september 2026.